Esquema del Tema 14 de Guardia Civil: Ministerio del Interior. Ministerio de Defensa

Organización general. Competencias: seguridad ciudadana; promoción de los derechos fundamentales (libertad y seguridad personales, inviolabilidad domicilio, libertad de residencia); mando superior y la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; seguridad privada; extranjería; régimen de protección internacional, de apatridia, y de protección de personas desplazadas; administración penitenciaria; procesos electorales; protección civil; tráfico. 1.5: 3 órganos = SES + SGIP + Subsecretaría. Gabinete y Oficina de Comunicación dependen del Ministro (1.3-1.4).

SES — Secretaría de Estado de Seguridad. Ejerce el mando FCSE bajo la inmediata autoridad del Ministro. Le dependen 4 Direcciones Generales: DGP · DGGC · DGRIE · DGCE. Coordina crimen organizado, terrorismo, trata de seres humanos, tráfico de drogas, blanqueo de capitales; dirige Infraestructuras Críticas; manda la participación española en la Guardia Europea de Fronteras. Gabinete SES (2.2): Relatoría Nacional contra la Trata ≠ CITCO. CITCO (2.3): subdirección general que depende directamente de la SES; dirige UNECI, ONIP y TEPOL.

DGP — Dirección General de la Policía. Titular con rango de subsecretario; mando directo de la Policía Nacional. 5 órganos: DAO, SG RR.HH./Formación, SG Logística/Innovación, Gabinete Técnico, División de Cooperación Internacional (INTERPOL · EUROPOL · SIRENE).

DGGC — Dirección General de la Guardia Civil. Titular con rango de subsecretario. Ejerce el mando directo de la Guardia Civil y la ordenación, dirección, coordinación y ejecución de las misiones según directrices de Interior y Defensa. 3 órganos (4.3): DAO · Mando de Personal · Mando de Apoyo + Gabinete Técnico (4.4). Del Mando de Operaciones dependen Estado Mayor (tras RD 353/2025), J. Unidades Especiales y Reserva, Agrupación de Tráfico, SEPRONA, J. Armas/Explosivos, Zonas y Comandancias de Ceuta y Melilla. 4.11: Zonas, Comandancias, Compañías y Puestos (17 Zonas, 53 Comandancias).

DGRIE — DG Relaciones Internacionales y Extranjería. 3 subdirecciones (Cooperación Policial Intl · Relaciones Intl-Inmigración-Extranjería · Asuntos Europeos). Gestiona NFPOC (Guardia Europea de Fronteras) y NCC (Eurosur).

DGCE — DG Coordinación y Estudios. Apoyo y asesoramiento de la SES en coordinación y supervisión de FCSE. Funciones clave: instrucciones y planes directores de seguridad ciudadana; Estadística Nacional de Criminalidad; Unidad Nacional CEPOL; infraestructuras críticas vía CNPIC; Servicio Central de Violencia de Género; Oficina Nacional contra los delitos de odio; Centro Nacional de Desaparecidos; OCC (CSIRT-MIR-PJ); CCPA; CEPIC ≠ CENEM; DPO de la SES. De la DGCE depende la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad (dirige la ONGADH).

SGIP — Secretaría General de Instituciones Penitenciarias. Rango asimilado a Subsecretaría; depende directamente del Ministro ≠ Subsecretaría ≠ SES. Integra 1 DG (Ejec. Penal) + 4 SG. Adscrita: entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

DG Ejecución Penal y Reinserción Social. Penas privativas de libertad, clasificación, sanidad penitenciaria, medidas alternativas. 2 SG: Medio Abierto y Penas/Medidas Alternativas; Sanidad Penitenciaria.

Subsecretaría del Interior. representación ordinaria del Departamento y dirección de los servicios comunes. De ella dependen 6 Direcciones Generales (9.5): SGT · DGPI · DGT · DGPCE · DGAVT · DG Protección Internacional. Adscritas con dependencia funcional: Abogacía del Estado e Intervención Delegada IGAE.

SGT — Secretaría General Técnica. Funciones del art. 26.5 Ley 50/1997 y art. 65 Ley 40/2015. Anteproyectos, recursos administrativos, responsabilidad patrimonial, transposición de directivas UE; Registro Nacional de Asociaciones; Unidad de Igualdad (art. 77 LO 3/2007); preside la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos.

DGPI — Dirección General de Política Interior. Procesos electorales y consultas directas al electorado, registro y régimen jurídico de los partidos políticos, gestión de subvenciones. Relaciones con la Junta Electoral Central. Asume funciones de Subsecretaría en RR.HH., gestión económica, oficialía, transformación digital. 5 SG.

DGT — Dirección General de Tráfico. No depende de la SES; depende de la Subsecretaría. Ejerce las competencias sobre el OA Jefatura Central de Tráfico. Sanciones, regulación del tráfico interurbano, Registro Nac. de Víctimas, preside el Consejo Superior de Tráfico.

DGPCE — DG Protección Civil y Emergencias. Ejerce competencias de la Ley 17/2015. Mantiene el CENEM ≠ CEPIC, la Red de Alerta Nacional y la Red Nacional de Información. Punto de contacto del Mecanismo Europeo de Protección Civil. Puede solicitar la movilización de la UME.

DGAVT — DG Apoyo a Víctimas del Terrorismo. Ventanilla única; tramita indemnizaciones, ayudas y condecoraciones; coordina con homólogos UE en atentados transfronterizos.

DG Protección Internacional. Instrucción y tramitación de protección internacional, apatridia y protección temporal. Ejerce las funciones de la Oficina de Asilo y Refugio. Preside la CIAR (Comisión Interministerial de Asilo y Refugio). 3 SG.

DA 1.ª nombramiento DGP/DGGC (art. 64.3 Ley 40/2015 + art. 14.2 LO 2/1986). DA 3.ª desconcentra en la SES el cierre temporal de puestos fronterizos. DA 5.ª Suplencia SES: DGP → DGGC → DGRIE → DGCE.

Organización general. Corresponde al Ministerio la preparación, el desarrollo y la ejecución de la política de defensa y la gestión de la administración militar. 1.3: a) FAS · b) SEDEF · c) SUBDEF · d) SEGENPOL. 1.4: Está adscrito al Ministerio de Defensa, con dependencia directa de la persona titular del Departamento, el Centro Nacional de Inteligencia. 1.5: la Guardia Civil depende de la persona titular del Ministerio de Defensa en LO 2/1986, LO 5/2005, LO 12/2007 y Ley 29/2014. Órganos asesores: 3 Consejos Sup. (Tierra/Armada/Aire) + 4 Juntas Sup. (Jurídico/Intervención/Sanidad/Músicas).

Fuerzas Armadas + UME. Se rigen por la LO 5/2005. JEMAD: rango de secretario de estado. JEME, AJEMA, JEMA: rango de subsecretario (2.5). UME (2.6): depende orgánicamente de la persona titular del Ministerio de Defensa, permanente, intervención nacional/exterior en supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas (RD 1097/2011). El JEMAD ejerce competencias sobre la UME en conducción de operaciones militares (arts. 12.3.b y 15.2 LO 5/2005).

SEDEF — Secretaría de Estado de Defensa. Armamento y material, I+D+i industrial, infraestructura, medioambiental, CIS/TIC, transformación digital. 5 órganos: DGEIID · DGAM · DGAE · DGI · CESTIC. Adscritos: INTA «Esteban Terradas», INVIED y la Agencia Espacial Española.

DGEIID + DGAM. DGEIID: política industrial de Defensa, internacionalización, control del comercio exterior de armamento y de tecnologías de doble uso, transferencias de tecnología, inversiones extranjeras. DGAM: programas de obtención/modernización/sostenimiento de sistemas de armas; aseguramiento de la calidad; fabricación y transporte de armas y explosivos.

DGAE — DG Asuntos Económicos. Política económica y financiera. 4 SG: Contabilidad · Oficina Presupuestaria · Gestión Económica · Contratación. Le dependen la Junta General de Enajenaciones y Liquidadora de Material y la Secretaría de la Junta de Contratación.

DGI — DG Infraestructura. Política de infraestructura, medioambiental y energética. Dirige el SINFRADEF. 3 SG: Planificación y Medio Ambiente · Patrimonio · Proyectos y Obras.

CESTIC — Centro de Sistemas y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. CIS/TIC, transformación digital, gestión de datos, seguridad de la información, provisión segura de la I3D. Su Director asume las funciones de Oficial Jefe de la Información (CIO) del Ministerio de Defensa. COSI3D + Centro de Gestión de Servicios I3D. 4 SG.

SUBDEF — Subsecretaría de Defensa. Personal, reclutamiento, enseñanza, desarrollo profesional, sanitaria, patrimonio cultural. Ostenta la representación ordinaria del Departamento. Dependen 3 DG (8.5): SGT · DG Personal · DG Reclutamiento y Enseñanza Militar. 2 SG con rango propio (8.6): SG Régimen Interior y SG Servicios Económicos y Pagadurías. 3 órganos (8.7): Asesoría Jurídica Gral. · Intervención Gral. · Inspección Gral. de Sanidad. Las delegaciones de defensa dependen orgánicamente de la SUBDEF.

SGT · DG Personal · DG Reclutamiento y Enseñanza Militar. SGT: informa anteproyectos, gestiona el BOMD, dirige el Sistema Archivístico, Red de Bibliotecas y Red de Museos de Defensa. DG Personal: gestión del personal militar de cuerpos comunes y del personal civil; política retributiva; igualdad. DG Reclutamiento (Ley 39/2007): enseñanza militar; reservistas voluntarios; Academia Central de la Defensa.

Órganos asesores SUBDEF. Asesoría Jurídica Gral. de la Defensa (general consejero togado del C. Jurídico Militar). Intervención Gral. de la Defensa (C. Militar de Intervención; ejerce notaría militar). Inspección Gral. de Sanidad de la Defensa (general de división del C. Militar de Sanidad).

SEGENPOL — Secretaría General de Política de Defensa. Desarrollo y ejecución de la política de defensa, cultura de defensa, relaciones bilaterales y multilaterales (OTAN, UE) bajo el principio de unidad de acción exterior del Estado (Ley 2/2014). Dirige el Plan de Diplomacia de Defensa. Preside la Comisión Interministerial de Defensa; actúa de Secretario del Consejo de Defensa Nacional. Dependen: DG Política de Defensa y División de Coordinación y Estudios. De ella dependen las agregadurías de defensa.

DG Política de Defensa. Planificación y desarrollo. 2 SG: Planes y Relaciones Internacionales; Cooperación y Defensa Civil. Coordina la Oficina de Aplicación del Convenio sobre el Estatuto de las Fuerzas (NATO SOFA y EU SOFA).

Consejos y Juntas Superiores. Órganos colegiados asesores y consultivos del Ministro (los 3 Consejos Superiores de los Ejércitos) y del Ministro + SUBDEF (las 4 Juntas Superiores de los Cuerpos Jurídico, Intervención, Sanidad y Músicas Militares).

DA 1.ª Precedencia: Ministra → JEMAD → SEDEF → SUBDEF → JEME → AJEMA → JEMA → SEGENPOL. DA 2.ª: los Departamentos prestarán apoyos al CNI (Ley 11/2002). DA 4.ª: Establecimiento Penitenciario Militar de Alcalá de Henares: adscrito a la SUBDEF con dependencia orgánica de la SGT.

El CNI. Organismo público responsable de facilitar al Presidente del Gobierno y al Gobierno de la Nación las informaciones, análisis, estudios o propuestas que permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresión contra la independencia, integridad territorial, intereses nacionales y estabilidad del Estado de derecho y sus instituciones.

Principios. Sometimiento al ordenamiento jurídico; control parlamentario y judicial; eficacia, especialización y coordinación.

Programación. El Gobierno aprueba anualmente los objetivos mediante la Directiva de Inteligencia, que tendrá carácter secreto.

Funciones (7 letras). a) Obtener información para proteger intereses políticos, económicos, industriales, comerciales y estratégicos (dentro o fuera del territorio); b) Prevenir/detectar/neutralizar actividades de servicios extranjeros, grupos o personas que pongan en riesgo el ordenamiento constitucional; c) Cooperación con servicios extranjeros y organismos internacionales; d) Tráfico de señales de carácter estratégico; e) Coordinar cifra y seguridad de las tecnologías de la información; f) Protección de la información clasificada; g) Seguridad de instalaciones, información y medios.

Actividades. Actividades, organización, medios, personal e instalaciones constituyen información clasificada, con el grado de secreto. Los miembros no tendrán la consideración de agentes de la autoridad salvo protección del personal e instalaciones. Dispondrán de licencia de armas.

Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia. Propone objetivos anuales; vela por la coordinación con servicios de información de FCSE y de la Admón. civil y militar. Apartado 2 (composición) declarado inconstitucional por STC 110/2021.

Organización. El Centro Nacional de Inteligencia se adscribe orgánicamente al Ministerio de Defensa. Autonomía funcional como Organismo público con personalidad jurídica propia. Estructura: Dirección (titular con rango de Secretario de Estado), Secretaría General y unidades reglamentarias.

Régimen jurídico. Personal con estatuto único (mérito y capacidad; temporal o permanente; jerarquía y reserva). Régimen presupuestario propio con anticipos de caja fija del 18 % (gastos corrientes) y 2,5 % (inversiones).

Secretario de Estado Director del CNI. Nombrado por RD a propuesta del Ministro de Defensa. El mandato será de cinco años, sin perjuicio de la facultad del Consejo de Ministros de sustituirlo. Ejerce las funciones de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia y la dirección del Centro Criptológico Nacional.

Secretario general del CNI. Rango de Subsecretario; nombrado por RD a propuesta del Ministro de Defensa, entre personas de reconocida experiencia en Inteligencia. Sustituye al Director en ausencia, vacante o enfermedad.

Control parlamentario. El CNI somete su información al Congreso a través de la Comisión que controla los créditos destinados a gastos reservados, presidida por el Presidente de la Cámara. Sesiones y deliberaciones secretas. Acceso a materias clasificadas, salvo fuentes/medios y materias procedentes de servicios extranjeros u organizaciones internacionales.

Control judicial previo. Se rige por la LO 2/2002, complementaria de esta Ley.